城市治理还在农耕时代

如何防范泥石流灾害

　　泥石流是沟河谷中洪水引发的携带大量泥沙碎石等固体物质的快速流体，具有很强的冲击力和破坏性。防范泥石流，主要注意以下几点：

　　①路经山谷地带，留心观察周围环境情况，如道路两旁植被遭严重破坏，又突遇暴雨，要迅速转移至安全的地方，切勿停留。

　　②留意泥石流发生前的征兆。在大量降雨后，仔细听听从附近山谷是否传来打雷般的声响，如果有，需立即采取避险措施。

　　③如遭遇泥石流，要立即选择与泥石流垂直的方向沿两侧山坡往上爬，爬得越快越高越安全。切记不要顺泥石流方向往下跑。

　　④如在野外露营，要选择高处平坦安全的地方，尽可能避开有滚石和易发生滑坡的坡地下边，不要在山谷及河沟底驻扎。

遇到泥石流的自救措施：

①立刻向河床两岸高处跑。

②向与泥石流成垂直方向的两边山坡高处跑。

③来不及奔跑时要就地抱住河岸上的树木。

④千万不要往泥石流的下游方向逃生；不要顺着泥石流方向奔跑。

时下有些城市在经济创新方面领先世界潮流，但在社会治理的一些方面，却仍然停留在“农耕时代”。

　　2015年12月20日11时40分，深圳光明新区某工业园区附近发生山体滑坡，致22栋楼房被掩埋，涉及15家公司。深圳市应急办主任杨峰透露，截至23时，深圳山体滑坡事件中失联人员总数已经上升到59名。21日上午9时许，深圳市召开山体滑坡事故第三次新闻发布会，会上称，截至上午6时，山体滑坡事故中已有91人失联，其中男性59人，女性32人。经初步核查，此次灾害共造成33栋建筑物被掩埋或不同程度损坏，覆盖面积约38万平方米。

广东省地质灾害应急专家组初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场,由于堆积量大、堆积坡度过陡,导致失稳垮塌,造成多栋楼房倒塌。现场消防人员称，被吞没的也有一部分城中村，情况可能会比较严重。习近平总书记、李克强总理均就此事作出批示：要全力组织搜救、全力救治受伤人员，尽最大努力减少人员伤亡。

　　在汹涌而来的滑坡泥海面前，几万平米的厂房和居民房屋如多米诺骨牌般，瞬间接连倒塌。事故破坏力如此之大，让网民隔着“网”都能备受震撼。目前，深圳山体滑坡事故还在进行紧张搜救，祈盼那些失踪者能平安获救，也成为了人们的共同心声。

　　但揪心不是公众脸上的唯一表情，在舆论场，很多人对这起滑坡事故都倍感诧异。这起事故最令人想不通的地方就是，事故发生地竟是一线城市的深圳。

　　近年来，泥石流、滑坡等灾害的确时有发生，但事发地多是地质灾害多发地，抑或是对资源过度开采管束乏力的治理能力薄弱地带。而深圳按理说不在此列，其现代化水平在中国城市中位居前列，其治理层次也被普遍认为应跟“善治”“现代化”标准对接。正因如此，当地发生泥石流，才让许多人深感意外。

　　深圳光明新区当地安监部门相关负责人称，事发原因初步断定是临时余泥渣土受纳场违规作业，受纳泥浆漫溢，冲出山体，冲进靠近山体的恒泰裕工业园。而据当地媒体披露，有居民看到“山上堆起来的泥有百米高”；而涉事渣土受纳场原本是个采石场，由于采石场严重破坏环境，当地曾下文关闭这个采石场并进行生态恢复，相关的环评报告显示，该采石场“无序开采、无规划设计、开挖面凌乱、植被破坏、土表裸露、弃土任意堆放等情况”，建议立即进行环境整治。可该来的环境整治没来，采石场却酝酿着一场灾难。
　　这些情节，也增添了公众的错愕：在深圳这样的特大城市，竟也会出现“山上堆起来的泥有百米高”的危险景象，这何异于现代化肌体上的一块脓包？与大城市治理能力匹配的地质灾害监测预警去哪了？就算滑坡是发生在近郊，也不应对逼近的危险失去警觉：都说祸患常积于忽微，或许“忽微”阶段有些风险还难察觉，可当隐患升级为看得见的明患后，还未能及时排除，治理嗅觉未免有些迟钝。

　　事实上，国家有关部门近年三番五次要求加强地质灾害隐患点的排查和监控。但无论是此前的镇雄滑坡事故还是此次事故，都暴露出一个问题：很多泥石流、滑坡事故都不单纯是“天灾”，都有漠视或助长地质隐患形成的因素。这种漠视和助长发生在深圳，实在不应该。

　　近年来，深圳在创新、创业方面，引领风气之先，但是，这起滑坡事故，无疑暴露出城市治理的落后一面。深圳遭遇泥渣土“围城”，此前当地媒体就曾聚焦过，但是，这些情况却并没有引起城市管理者的重视。这个事故让我们看到，时下有些城市在经济创新方面领先世界潮流，但在社会治理的一些方面，却仍然停留在“农耕时代”。正是因为这种反差的巨大，所以这次发生在深圳的滑坡事故，很难令公众接受。这也是深圳滑坡事故，应该引起其他城市反思和警惕之处。